（记者张文燕）近日，由国务院发展研究中心指导，中国发展出版社主办，国研智库（国研文化传媒集团）承办，中国发展观察杂志社、中国经济年鉴社、经济要参杂志社、新经济导刊杂志社和中国经济报告杂志联合承办的“国研智库论坛·新年论坛2021”在北京举行，论坛主题为“迎接‘十四五’，开启新征程”。
国务院发展研究中心党组成员、副主任王安顺，中国城镇化促进会常务副主席、中共中央政策研究室原副主任郑新立，国务院发展研究中心党组成员、副主任隆国强致辞并发表主旨演讲。论坛发布了国务院发展研究中心年度重要研究成果暨“国务院发展研究中心研究丛书2020”（简称“丛书”），国务院发展研究中心党组成员、副主任张军扩对成果作总体介绍。
王安顺在演讲中，围绕“国家高端智库在开启社会主义现代化建设新征程中肩负光荣使命”这一主题，他表示，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，国务院发展研究中心坚定不移地发挥服务中央决策的参谋助手作用、专业智库机构的独立评估作用、提振社会信心与舆论引导作用、服务大国外交的智库平台作用以及智库创新发展的引领示范作用。围绕高质量发展的主题，服务党和国家中心工作，推动高端智库建设创新发展，为国家治理体系和治理能力现代化作出了新的贡献。国家高端智库在设立之初就肩负着紧紧围绕国家重大战略需求，积极建言咨政，推进科学决策，推进国家治理体系和治理能力现代化，增强国家软实力的战略使命。站在新的历史起点上，这一使命更加光荣，任务更加艰巨。如何更好地实现党的十九届五中全会确定的“十四五”时期经济社会发展目标和2035年远景目标，是今后一段时期政策咨询研究工作的主题主线，也是时代赋予国家高端智库的重大命题。他说，2021年是开启社会主义现代化国家新征程的第一年，决策咨询任务将更加艰巨繁重，国家高端智库要加快制度创新和能力建设，提高研究质量与水平，担负起更加重大的职责使命。为此，要坚持党的领导、胸怀两个大局、深入调查研究、加强创新能力。
郑新立在题为《奔向2035的新发展格局》的演讲中表示，改革开放四十多年，基本解决了消费资料、生产资料、第三产业发展等方面的问题，现在中国经济结构中剩下最后一块“硬骨头”是城乡结构不合理，农业和农村发展滞后。如果在“十四五”或者更长时期谋划好农业农村现代化问题，使农村5亿多人口的收入水平接近或赶上城市人口的收入水平，缩小基尼系数，就能够释放出巨大的消费潜力和投资潜力，未来5-10年经济持续、健康、高质量发展就会有可靠保证。
对于乡村振兴，郑新立认为主要应做好四件事：一是农业现代化，二是新农村建设，三是农民工市民化，四是特色小镇建设。其中，蛰伏的最大潜力是农村的土地，最重要的是探索推进农村宅基地改革，推行宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，将释放巨大潜力。
隆国强在题为《把握战略机遇期的新内涵》的演讲中表示，未来几年，国际环境中的挑战和机遇并存，从把握机遇的角度来说，一是把握好以信息技术为代表的新技术革命的机遇，抓紧推动经济数字化转型。要实现数据资源的优化配置，需要推动数据有序安全流动，因此必须统筹好发展与安全，着力提高监管能力，用“管得好”推动“放得开”。二是把握好绿色转型的新机遇。2020年9月，中国宣布将采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和，要实现这一宏伟目标，需要我们推动能源结构的转型、产业结构的转型，甚至消费行为的转型。绿色转型发展将在供给侧和需求侧创造大量新机遇，有望成为高质量发展的新动能。三是把握好引进高端生产要素的机遇，包括人才、技术和一些技术含量更高的制造与服务项目。进入新发展阶段，实现高质量发展，构建新发展格局，主要靠创新，而创新靠人才，所以要高度重视把握好国际环境变化中引才、引技、引资的新机遇，深化体制机制改革，确保人才“引得进”、“用得好”、“留得住”，实现聚天下英才而用之。四是把握好海外低成本并购整合全球资源的机遇。新冠肺炎疫情冲击下，许多海外企业陷入困境，如果把握好机会实现海外低成本并购，我国企业就有可能获得新的研发能力、技术专利、海外营销网络，实际上，也就是整合全球的研发资源、市场资源，大大提升中国企业在全球经济中的运营能力和竞争力。
张军扩代表国务院发展研究中心发布了2019-2020年度重要研究成果暨《国务院发展研究中心研究丛书2020》。他介绍，本年度丛书共有12部著作，其中《长三角区域一体化战略路径》《构建“一带一路”产能合作网络》是国务院发展研究中心重大研究课题成果，其他10部是中心各研究部所承担的重点研究课题成果。
《长三角区域一体化战略路径》着眼于要素一体化发展、产业一体化发展、科技创新共同体建设、基础设施互联互通、基本公共服务均等化、协同对外开放等方面，不仅提出了长三角区域一体化发展的总体思路和战略举措，也给出了诸多具有针对性的政策建议。《构建“一带一路”产能合作网络》是国务院发展研究中心2019-2020年度重大课题，开展了系统研究。课题组从制造业、物流体系、境外经贸合作区、龙头企业、金融政策、合作机制、国际经验等方面进行了专题研究，就建设安全稳定、互利共赢“一带一路”国际产能合作网络提出了思路和建议。
除了以上两项重大课题研究成果外，列入本年度重点研究课题的成果共十项，都是紧扣现阶段推进高质量发展这一中心任务，或者从某个方面某个领域，或者针对某个重要问题、重点工作展开研究，提出对策思路和政策建议。包括关于促进创新发展的体制机制和政策环境的研究，如《变局中的创新政策转型》一书；关于产业、区域高质量发展以及相关改革开放问题的研究，有《迈向制造业高质量发展之路》《服务业：制度型开放促改革深化》《农业开放：挑战与应对》《区域一体化：高质量发展有效路径》；关于财政金融改革和风险防范问题的研究，有《财税新征程：中国新阶段财税改革与取向》《防范化解金融风险：进展和挑战》；关于当前我国社会发展领域中十分重要的人口问题的研究，即《中国人口问题的重点公共政策研究》；关于对外开放和国际合作相关监管体制改革问题的研究，即《跨境数据流动：战略与政策》《共建“一带一路”国际规则研究》。
来自国务院发展研究中心各部门和直属单位、国家相关部委、地方政府、智库机构、新闻界的代表约90人参加了本次论坛。
据悉，作为直属国务院的政策研究和咨询机构，国务院发展研究中心主要研究国民经济、社会发展和改革开放中全局性、战略性、前瞻性、长期性以及热点、难点问题，开展对重大政策的独立评估和客观解读，为党中央、国务院提供政策建议和咨询意见。自2010年起，国研中心每年选取当年的部分重要研究成果，集结成《国务院发展研究中心研究丛书》，由中国发展出版社出版，向社会公开发布。目前已连续出版11年，共计150余种。
（责任编辑 张文燕）
