自十九大以来一直到刚刚结束的十九届五中全会，国家对交通强国战略的重视程度持续加深，创新发展的步伐加快。
在刚刚结束的十九届五中全会上，统筹推进基础设施建设，加快建设交通强国被特别提出。建设交通强国，是党中央立足现实、直面变局、着眼长远，深刻把握我国和世界经济、科技、社会发展规律的基础上，提出的重大发展战略。是建设现代化经济体系的先行领域，也是全面建成社会主义现代化强国的重要支撑。
当前，世界范围内新一轮的科技革命和产业变革正在加速，我国社会经济发展也进入新阶段，而这无疑给交通强国建设带来了新的战略机遇。尤其是，随着人工智能、大数据等新一代信息技术与交通行业深度融合，自动驾驶、车路协同等技术的逐步推广，在智能、平安、绿色、共享交通的发展水平不断进步的同时，人民生活的幸福感也随之提升。
“‘十四五’加快建设交通强国的战略机遇与推进建议”研讨会
为此，瞭望智库联合百度于11月9日在京召开了“‘十四五’加快建设交通强国的战略机遇与推进建议”研讨会。邀请了百度智能驾驶事业群智能交通首席科学家聂小建、中科院科技战略咨询研究院科技战略研究所副所长王晓明、交通运输部公路科学研究院公路交通发展研究中心主任虞明远、交通运输部科学研究院交通发展研究中心副主任李晓峰，以及部分媒体记者共济一堂，探讨加快建设交通强国的战略机遇与路径。
交通强国战略下，智能交通被寄予厚望
“十四五”规划是我国全面建成小康社会之后，开启现代化新征程的第一个5年规划，意义重大。其中，多次被提起的交通强国战略更是被赋予了重多的使命和任务，而与之关联密切的智能交通也因此获得了一个巨大的发展机遇。
中科院科技战略咨询研究院科技战略研究所副所长王晓明
王晓明认为，在十九届五中全会公布的“十四五”规划和2035年远景目标中，交通强国作为顶层设计被明确为我国经济社会发展总体战略中的一个重要组成部分。尤其是，经过多年的不断发展，当前我国的综合交通体系已逐步建立起来，而这也给智能交通的发展提供了一个坚实的物质基础。但值得注意的是，智能交通的发展必须要有产业的支撑，因为新一轮科技革命和产业变革已经启动，智能交通在这一过程中将起到先导和引领作用，需要在整体经济社会的大转型中，重新找到自己的定位和发展使命。
交通运输部公路科学研究院公路交通发展研究中心主任虞明远
虞明远表示，发展智能交通我们不光具有制度上的优势，同时足够大的市场优势，也足以对智能交通产业的发展提供支撑。例如，当前我国的网约车容量世界最大，巨大的市场需求，无疑给智能交通的发展提供一个非常好的市场环境，并随着人工智能、大数据、云计算等技术在交通领域的不断应用，从而催生出新的模式、新的业态。
交通运输部科学研究院交通发展研究中心副主任李晓峰
同样在李晓峰看来，智能交通是一种科技的力量，这种力量将对更加安全、更加便捷、更加高效、更加绿色、更加智能的交通体系，产生非常积极的影响。也正是因为其意义的不同凡响，才会在整个国民经济社会的未来发展中被赋予更多的使命和任务。例如，十九届五中全会中提到的建设现代流通体系，交通无疑是其中的重头戏。尤其值得注意的是，此次“十四五”规划在科技方面更加突出了技术创新的方向感和重点行业的重要性。而智能交通作为跟科技密切相关的领域，甚至可以简单讲，就是未来交通领域技术创新的主战场。
实践是抓住机遇的钥匙
事实上，在交通强国战略发布之后，智能交通应该如何建、怎么建，很长一段时间里行业中都无定论。当大家都在摸索的时候，百度作为唯一承担自动驾驶国家人工智能开放创新平台的企业，在今年4月发布了“ACE交通引擎”。
百度智能驾驶事业群智能交通首席科学家聂小建
对此聂小建表示，长期以来技术就是百度的标签，技术的价值需要通过落地才能实现，并且需要不断突破才能实现真正的创新。例如，当前的百度Apollo已拥有自动驾驶全球专利数1800项，获得载人测试牌照超过120张，其中包括中国唯一的难度最高的T4牌照，测试总里程超过600万公里。在服务规模、测试牌照及测试里程等方面均居全国首位。
但正如“十四五”规划中提到的那样，产业升级的关键是产业链和产业生态的共同发展。百度除了不断加强在技术创新层面对智能交通的贡献，其更大价值在于带动了一大批生态伙伴共同参与到智能交通项目当中，在和生态伙伴携手共进的过程中，助推了产业的整体升级，在合作中，生态企业们通过互相学习，加深对智能交通的理解，推动自身能力的提升。
对此王晓明补充道，交通强国战略下的智能交通有着非常强的指向性，对于地方政府而言，响应国家战略布局必须做出创新性政策部署；在内部需求上，从当地的经济发展和城市治理出发，对建设“智能新交通”也有着非常强的内生动力。可见，未来的想象空间非常大，但还需要一步步靠技术来支撑。特别是涉及到车用芯片这一“卡脖子”问题，如果解决不了，再美好的场景或愿景也无法实现。
并存的机遇和挑战
交通运输是国民经济中的基础性、战略性、先导性、公益性产业，具有产业链长、场景面宽、外部性强、协调度高、支撑力大等特点，推进交通运输现代化、实现交通强国，必须坚持系统观念，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，在质量效益上进一步提升。
虞明远认为，首先要形成自主可控、完整的产业链，深化科技创新，进一步建立以企业为主体，产学研深度融合的技术创新机制。其次建立一个现代化的交通体系，未来的交通可能不仅仅提供位移的或货物运输这种单一的服务，随着智能交通的发展，交通所提供的服务可能是一种更加丰富的生态环境。最后建立健全交通基础设施高质量发展的政策体系，更好的激活市场主体的作用，例如不久前交通部刚刚下发的《关于推进交通运输治理体系和治理能力现代化若干问题的意见》，就对交通运输的治理体系、治理能力现代化提出了明确的要求。
王晓明表示，新兴事物发展，在初级阶段肯定都是既有机遇、又有挑战。而从当前来看挑战将主要集中在三个方面：一是技术的挑战；二是打破原有体系形成新的协同和生态的挑战；三是政府治理能力的挑战。而要想在“十四五”时期突破这些挑战，首先就要分清主体责任，给企业最强的创新激励，通过开放应用的场景和市场，形成强劲的创新动力；其次对于共性基础技术，必须由国家来进行布局，通过联合相关部门，搭建共性技术平台或者创新中心来推动；最后我们既然有了交通强国的顶层设计和国家战略，应该形成一个统筹相关部门、推动协同创新的机制，来解决跨部门协同的问题。
