各企业要进一步完善督查督促机制，对照年底前完成70%任务的硬指标，倒排工期、跑表计时，在加快进度的同时确保改革质量。图为中国一汽员工在车间工作。
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今年是国企改革三年行动的攻坚之年、关键之年。随着国企改革三年行动步入下半场，多项改革将迎来冲刺期。国有经济结构调整、中央企业发展规划、深化混合所有制改革、混改企业骨干员工持股、推进国企上市等方面的配套政策有望升级。
近日，国资委在中央企业改革三年行动推进会上表示，国资委组织研究制定的《“十四五”中央企业发展规划纲要》近期即将印发实施。各中央企业要把编制实施好“十四五”企业发展规划与深化企业改革、加快布局结构优化调整有机结合起来，把布局优化和结构调整的着力点放在实体经济上，加大对前瞻性战略性新兴产业的布局投入，进一步优化产业链资源配置，推动产业链供应链优化升级。要坚决走绿色低碳发展之路，大力发展绿色环保产业，打造产业生态体系，全面提高资源利用效率，在推进碳达峰、碳中和上作出表率、当好示范。
着力点放在实体经济
6月23日，经报国务院批准，中国普天信息产业集团有限公司（以下简称中国普天）整体并入中国电子科技集团有限公司（以下简称中国电科），成为其全资子企业，中国普天不再作为国资委直接监管企业。业内人士认为，同属电子信息领域的中国普天整体并入中国电科后，将进一步增强中国电科核心竞争力，协同效应显著。
中国普天与中国电科均为国内大型央企，业务范围覆盖通信产业等相关领域，中国电科还被认为是网信事业的“国家队”，在国内军工电子和网信领域占据技术主导地位。截至目前，中国普天的资产规模达数百亿元，主营业务为通信制造业、行业电子信息化应用、广电通信与信息化，产品和服务出口到非洲、拉美、东南亚、欧美等70多个国家和地区。
“对于中央企业来讲，实现做强做优做大、加快打造世界一流企业，关键在改革，而改革的当务之急就是要坚决落实好国企改革三年行动的各项任务。”国资委主任郝鹏表示，在国企改革三年行动时间过半的关键节点，要进一步强化责任意识，以只争朝夕的劲头按下改革的快进键、跑出改革的加速度，确保改革三年行动有力有序有效推进。
目前，国资委党委加大工作力度，建立工作机制，全力以赴推动三年行动方案落实落地。各中央企业高度重视、迅速行动，切实把实施三年行动作为重大政治任务抓紧抓实，形成了上下贯通、纵深推进的改革新局面，呈现出昂扬向上、焕然一新的改革新气象。
下一步，要紧盯企业自主创新深化改革，着力促进高水平科技自立自强；要聚焦主责主业、服务国家战略，积极推进布局优化和结构调整；要从经理层改起，以上率下破解三项制度改革难题；要积极稳妥推进混合所有制改革，着力转机制、增活力；要以正向激励激活人力资本，加快构建业绩导向鲜明的激励约束机制；要科学合理授权放权，有效发挥各级企业市场主体作用。
完善激励保障机制
郝鹏表示，近期在系统推进创新激励、探索骨干员工跟投等方面还在研究一些更大力度的政策措施。各中央企业要切实加强政策学习研究，把现行的激励政策用到位，使改革措施直达基层，坚持分层分类，突出精准激励，探索建立具有市场竞争优势的核心关键人才薪酬激励制度，构建更加系统多元、符合市场规律的正向激励体系。
此外，在央企科技创新激励保障机制方面，将进一步加大政策精准供给。首次将前端基础研究、应用基础研究纳入支持范围，对增选院士以及引进国家级海外高层次人才取得重大实效的企业进行考核加分，鼓励企业通过建立创新基金、科研奖励性后补助等方式丰富研发资金来源，针对关键核心技术攻关、打造原创技术“策源地”、培育现代产业链“链长”科技创新核心能力等三项任务，将在考核、分配、中长期激励等方面进一步加大支持力度。
郝鹏表示，近期，国资委党委将修订印发《中央企业董事会工作规则》《中央企业董事会和董事评价办法》，进一步明确有关要求。各中央企业要进一步完善中国特色现代企业制度。一方面要准确把握党委（党组）功能定位;另一方面要注重规范董事会建设，加强外部董事队伍建设，增强董事会行权能力，强化董事会功能和作用发挥。
推动改革加力再提速
郝鹏表示，各企业要进一步完善督查督促机制，对照年底前完成70%任务的硬指标，倒排工期、跑表计时，在加快进度的同时确保改革质量。
中国第一汽车集团党委书记、董事长徐留平表示，中国一汽集团创新研发模式，制定“创新十条”，创建全球化研发布局，与中科院、华为、百度等国内外研究机构和企业联合组建30多个协同创新平台，深度开发红旗品牌，红旗汽车销量从2017年的不到5000辆跃升到2020年的20万辆，增长超过40倍。同时，坚持分层分类、一企一策，推进吉林汽车等5家子企业混改，使股权结构更加多元、经营机制进一步转换。
鞍钢集团党委书记、董事长谭成旭表示，鞍钢集团通过解除劳动合同、末位淘汰、内部退养、劳务输出等方式，使老企业焕发新活力，2020年利润创历史最好水平。同时，集团端掉“高水平大锅饭”，实行“高目标高激励”，子企业负责人年度薪酬差距最高达9倍，同岗位一线员工月度收入差距最高超过5000元。
中国远洋海运集团党组书记、董事长许立荣表示，集团在所属泛亚公司混改中同步实施员工持股计划，企业效益稳步提升，为打造综合全程物流供应商提供了有力支撑。此外，集团除新并入企业外实现了上市公司股权激励全覆盖，其中8家上市公司实施股票期权，1家实施股票增值权，1家实施限制性股票，国家政策允许的三种股权激励方式，集团均有实践案例。累计授出股权4.6亿股，合计激励对象1342人。
据悉，目前央企全员绩效考核覆盖率已达98.2%，所属单位累计实施了500多个中长期激励方案；研发投入强度稳步提升，关键核心技术攻关实现重大突破；剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题基本完成，进入收官阶段。
“总的看，我们改革各项工作都取得了明显进展。”郝鹏表示，央企改革仍存在不平衡、不到位的情况，还有部分改革难点亟待突破，要以更大决心、更大力度切实加以解决。 （袁芳）
