提升职业教育水平，是“十四五”发展规划中的重要一环。3月22日，教育部官方印发出台新的《职业教育专业目录（2021年）》（以下简称《目录》），对职业教育专业设置进行了重新修订。据了解，此次新版《目录》按照“十四五”国家经济社会发展和2035年远景目标对职业教育的要求，统一采用专业大类、专业类、专业三级分类，对中等职业教育、高等职业教育专科、高等职业教育本科不同层次专业进行了一体化设计。旨在引导相关职业院校探索新的专业设置和人才培养路径，同时推动专业升级和数字化改造，提高职业教育适应性。
中高职一体化设计、共设1349个专业
据了解，新版《目录》共设置了19个专业大类、97个专业类、1349个专业，其中中职专业358个、高职专科专业744个、高职本科专业247个。与原有目录相比，新版《目录》统一了目录体例框架。依据国民经济行业分类、职业分类，兼顾学科分类，确定了《目录》专业大类、专业类划分。以原高职专科专业目录框架为基础，将原中职专业目录由2级调整为3级，统筹高职本科专业，形成《目录》框架。
同时，《目录》还对专业设置进行了统筹调整，与中职专业目录（2010年）及近年增补专业相比，中职保留了171个，调整（含新增、更名、合并、撤销、归属调整、拆分，下同）225个，调整幅度达到61.1%；高职专科较高职（专科）专业目录（2015年）及历年增补专业，保留414个，调整439个，调整幅度56.4%；高职本科较试点专业清单保留了39个，调整208个，调整幅度最大，达到260%。
数据统计显示，全国职业学校目前共开设了1300余个专业，覆盖了国民经济各领域，专业布点10余万个，每年培养1000万左右的高素质技术技能人才。同时，一线新增从业人员有70%以上来自职业院校毕业生，由此可见，发展职业教育是推动社会发展的重要一环[1] 。教育部职业教育与成人教育司负责人也表示，此次新版《目录》的出台，全面覆盖了联合国产业分类中所列全部41个工业大类以及国家发布的新职业，对接岗位群需求，兼顾学科分类，在厘清产业、职业、岗位、专业间关系的基础上，对不同层次的专业定位重新进行了科学界定。
面向九大重点领域、对接“十四五”和2035战略部署
值得注意的是，为全面落实“十四五”规划和2035年远景目标的战略部署，此次新版《目录》在专业的更新上向国家战略性新兴产业发展方向侧重，面向九大重点领域，设置对应专业。包括集成电路技术、生物信息技术、新能源材料应用技术、智能光电制造技术、智能制造装备技术等专业。同时，在现代服务业重点领域、人才紧缺领域中，《目录》也设置了设置婴幼儿托育服务与管理、智慧健康养老服务与管理、现代家政管理、冰雪运动与管理等相关专业。
此外，《目录》还对临床医学、教育、公安、司法涉警类等国家控制专业进行了调整，撤销中职学前教育专业，引导有关学校转设幼儿保育专业；撤销中职农村医学专业，引导有关学校进一步优化医药卫生类专业结构，加强布局婴幼儿托育、养老服务、健康管理等大健康相关专业。同时，根据有关管理体制改革情况，《目录》撤销了防火管理、森林消防等公安类国控专业，在安全类中设置应急救援技术、消防救援技术、森林草原防火技术等非国控专业。
在服务新业态、新职业，补齐人才短板方面，《目录》也进行了一定调整，对标新时期新兴产业和新职业的发展。而就在不久前，人社部、国家市场监督管理总局、国家统计局三部门刚刚联合发布了18个新职业，包括集成电路工程技术人员、企业合规师、公司金融顾问等等。此次《目录》的更新也将助力数字化发展大背景下，适配人才的培养和更新。
北京市求实职业学校校长林安杰在接受采访时表示，此次教育部出台的新版《目录》站在各个职业和新兴职业的前沿来设置是非常有必要的。“这样设置能够让职业教育更有吸引力，而且能够解决一些‘卡脖子’问题。”同时，林安杰也进一步指出，未来的职业教育培训还需要有更深入和更细致的发展，很多大众化的专业内容还有待深耕。“职业教育的培训面很广，不能光盯着新兴专业和时髦专业。提升、重视职业教育需要更多的关注点，比如政府要引导尊重劳动者的社会风气，普及各行各业的职业培训，在提升工人的职业素养上下功夫。同时，也要在老旧专业上进行新的革新，‘新瓶装旧酒’是一种发展方式。这样，通过多种方式，才能让职业教育焕发新的青春。”
打通新旧衔接、高职学士学位授予政策箭在弦上
据悉，此次新版《目录》自发布之日起施行。自2021年起，职业院校拟招生的专业设置与管理工作也将按《目录》及相应专业设置管理办法执行。对此，教育部职业教育与成人教育司负责人提示，在新版《目录》发布的同时，新旧职业教育专业目录对照表也已公布，各校可以此为指导，做好专业衔接工作。目前，各校在校生按所学的原专业名称保持不变，培养至毕业，同时，学校要依据专业内涵变化对人才培养方案进行必要的调整更新。
值得一提的是，对于外界关注的“职普融通”、打通职教学生深造通道等问题上，《目录》围绕有关领域对高层次技术技能人才的需求，聚焦确需长学制培养的相关专业，论证设置了247个高职本科专业，这些专业对接岗位（群），在培养目标、专业定位、职业面向、培养模式、课程体系、专业设置要求上体现了职业教育类型特征。教育部职业教育与成人教育司负责人也透露，教育部有关司局正在组织研究高职本科专业授予学士学位的具体政策，未来将按程序发布。
对此，北京电子科技职业学院副院长辛秀兰表示，这些举措能够促进职普融通的发展，为职业院校孩子的下一步深造学习搭建桥梁。“职业本科专业的设置和发展能够让有一技之长的孩子读完大专之后，继续在同个领域进行职业本科深造学习，这样的政策能够促进中国的职业教育与发达国家的职业教育接轨，促进中国构建现代职教体系。”
北京商报记者 程铭劼 赵博宇
